公安队伍风险隐患排查报告5篇公安队伍风险隐患排查报告 公安机关“排查廉政风险、健全防控机制”工作方案公安机关“排查廉政风险、健全防控机制”工下面是小编为大家整理的公安队伍风险隐患排查报告5篇,供大家参考。
篇一:公安队伍风险隐患排查报告
机关“排查廉政风险、健全防控机制”工作方案
为积极有效预防 和 和减少民警违法违纪, 不 不断完善全市公安机关 惩 惩防体系建设,根据上 级 级机关统一部署,结合 开 开展“大学习、大讨论 ” ”活动,在全市公安机 关 关组织开展“排查廉政 风风险、健全防控机制” 专 专项工作,具体工作方 案 案如下:
一、指导思 想
全市公安机关要学 习实践科学发展观,继 续 续解放思想,举全警之 力 力,把开展“排查廉政 风 风险、健全防控机制” 工 工作作为全面推进惩防 体 体系制度建设的切入点 , ,作为深入开展创“四 无 无”活动、争创廉洁警 队 队的突破口和重要载体 , ,积极稳妥地推进,扎 实 实有效地工作,促进广 大 大民警规范执法、廉洁 执执法,树立新时期公安 机 机关和公安民警的新形 象 象,在全市公安机关形 成 成“人人想干事、干成 事 事、不出事”的良好氛 围 围和有效机制,推动公 安 安工作科学发展、创新 发 发展、和谐发展。
二 、 、目的意义
“排查 廉 廉政风险、健全防控机 制 制”是以保持党员干部 廉 廉洁勤政为目的,融教 育 育、制度和监督于一体 , ,廉政建设和作风效能 建 建设有机结合的工作运 行 行机制。公安机关不同 于 于一般行政机关,是国 家 家的刑事司法和行政执 法 法力量,尤其是在执法 工 工作中有着一定的自由 裁 裁量空间,在行使过程 中 中必然存在一定的廉政 风 风险,一旦形成廉政风 险 险不能有效防范,势必 产 产
生不良后果,甚至危 害 害国家安全、损害人民 群 群众切身利益,因此公 安 安监督工作不同于一般 意 意义上的监督工作,更 有 有着特殊的规定和要求 。
。在公安机关通过每位 民 民警、每个岗位查找廉 政 政风险点,制订相应防 范 范措施,规范和制约权 力 力,建立健全融教育、 制 制度、监督于一体的有 效 效防控廉政风险机制, 将 将预防关口前移,可以 最 最大限度地降低廉政风 险 险,提高反腐倡廉制度 的 的科学性、严密性和针 对 对性,使制度内化为广 大 大民警的自觉行动,永 葆 葆清正廉洁的政治本色 。
。
三、基本原则 开 展 展“排查廉政风险、健 全 全防控机制”工作,要 坚 坚持从严治党、强化监 督 督的原则,坚持立足教 育 育、着眼防范的原则, 坚坚持以人为本、保护挽 救 救的原则,坚持实事求 是 是、有错必纠的原则。
四、实施步骤 第一个 步 步骤:全面排查廉政风 险 险 1.深入开展宣传 发 发动。市局结合实际, 制 制定工作方案,并召开 专 专门会议进行动员部署 。
。各单位也要结合本单 位 位队伍建设和业务工作 实 实际,制定实施计划, 明 明确工作措施,落实工 作 作责任,确保此项工作 扎 扎实开展。在此基础上 , ,各单位要采取专题学 习 习、重点辅导、交流研 讨 讨等方式,组织全体民 警 警深入学习并深刻领会 党 党的十七大精神和胡锦 涛 涛总书记在十七届中央 纪 纪委二次全会上的重要 讲 讲话精神,学习领会国 务 务院
第一次廉政工作会 议 议和全国公安机关反腐 倡 倡廉建设会议精神,以 党 党的十七大精神为统领 , ,充分认识公安机关开 展 展反腐倡廉建设的重要 性 性、必要性和紧迫性。
同时,要认真组织学习 领 领会苏州市纪委、市委 政 政法委排查廉政风险工 作 作会议精神,广泛宣传 廉 廉政风险防控机制的目 的 的和意义,明确排查防 控控廉政风险的具体要求 , ,教育广大民警充分认 识 识开展排查防控廉政风 险 险工作,是贯彻落实党 的 的十七大精神、深入推 进 进公安机关惩防体系制 度 度建设和廉洁警队建设 的 的重要举措,是公安机 关 关肩负和完成重大政治 和 和社会责任的必然要求 , ,目的是预防和控制民 警 警不犯或少犯错误、减 少 少失误,防微杜渐,从 政政治上真正起到关心和 保 保护广大民警的作用, 从 从而提高广大民警的思 想 想认识,让民警人人参 与 与,树立风险理念,筑 牢 牢思想防线。各单位工 作 作计划在 6 月 15 日前 报 报送市局纪委。
2. 全 全面排查廉政风险。要 结 结合各自岗位职责特点 , ,围绕权力运行关键环 节 节,深入排查影响权力 正 正确行使的廉政风险事 项 项,重点围绕工作态度 认 认真查找思想道德风险 , ,围绕部门管理认真查 找 找制度机制风险,围绕 工 工作岗位认真查找权力 职职责风险。要集中一段 时 时间,通过自己找、群 众 众帮、领导提、组织审 等 等途径,将风险点找准 找 找全。排查工作分两个 层 层次:
一是个人。民 警 警个人要对照自身岗位 职 职权,结合以往履职及 制 制度执行的实际情况, 从 从工作态度、岗位职责 等 等方面认真排查可能发 生 生的各类风险,填写《 个 个人廉政风险查找和防 范
范承诺表》,在单位办 公 公场所醒目处公示。经 公 公示征询意见和所在单 位 位领导班子审核确认后 , ,填写《个人廉政风险 查 查找“回头看”和防范 承 承诺表》再予公示。一 般 般民警由所在单位主持 工 工作负责人审核,主持 工 工作负责人由分管局领 导 导审核。今后,民警个 人 人履行防范承诺情况纳 入 入年终公务员考核和个 人人述职述廉内容。
二 是 是单位。各单位要对照 主 主要职责,特别是核准 后 后的权力、权限,认真 排 排查管理和相关制度执 行 行中潜在的廉政风险, 填填写《单位廉政风险查 找 找和防范承诺表》,在 本 本单位办公场所醒目处 公 公示。在公示的基础上 , ,要召开廉政风险分析 会 会议进一步广泛征询意 见 见,并填写《单位廉政 风 风险查找“回头看”和 防 防范承诺表》再予公示 。
。今后,单位履行防范 措 措施情况纳入年终对各 单 单位考核和领导班子述 职 职述廉内容。
排查廉 政 政风险可以从以下几个 方 方面入手:一是围绕岗 位 位职责特点和权力运行 过 过程;二是围绕业务工 作 作各类数据分析比对; 三 三是围绕日常办理群众 投 投诉和检查考核中发现 的 的问题;四是围绕一些 民 民警违法违纪典型案例 。
在排查工作中,每次 公 公示时间不少于 5 天。
各 单位《单位廉政风险 查 查找“回头看”和防范 承 承诺表》在 7 月 15 日 前 前报市局纪委。
第二 个 个步骤:积极防范廉政 风 风险 在排查廉政风险 的 的基础上,要从监督、 制 制度入手,着眼长远, 夯 夯实基础,积极防范廉 政 政风险。
1.强化监 督 督检查。要坚持深化内 外 外监督机制建设,不断 拓 拓展监督的渠道,增强 监 监督的合力和实效。各 单 单位要结合半年度总结 考 考评,组织召开一次社 会 会各界人士座谈会,主 动 动汇报工作,广泛深入 地 地听取社会各界对公安 工 工作和队伍建设的意见 和 和建议,及时增加风险 内 内容,修订防控措施, 改 改进工作作风,提高执 法 法和服务能力。要进一 步 步完善内部检查考核制 度 度,加大对民警履行防 范 范承诺、执行各项规章 制 制度的日常监督力度, 严 严格考核奖惩,强化责 任 任落实。要加强兼职纪 检 检员、督察员、信访员 队 队伍建设,制定和实施 相 相关工作规范,进一步 明 明确工作职责,加强教 育 育培训,畅通沟通渠道 , ,形成内部监督合力。
纪 纪检督察要对各单位落 实 实廉政风险防范措施情 况 况开展经常性检查督察 , ,积极防控各类廉政风 险 险。
2.完善制度建 设 设。廉政风险发生在业 务 务环节,源于管理上漏 洞 洞。必须通过完善制度 , ,强化业务监控,加以 防 防范和解决。各单位要 针 针对排查出来的廉政风 险 险,建立和完善相关管 理 理制度,积极从源头上 预 预防违法违纪问题的发 生 生。一方面,要对每个 岗 岗位的业务工作制订相 关 关工作规范,明确工作 流 流程,确保权力正确运 行 行;另一方面,要建立 相 相应的监督机制,加强 日 日常检查督促,严格奖 惩 惩考核,确保各项管理 制 制度落到实处。市局各 职 职能部门要对市局原有 的 的管理制度进行一次梳 理理,对不能适应现实需 要 要的要进行修订和完善 , ,对管理上存在的盲区 和 和漏洞,要及时制订落 实 实相关措施加以规范, 形 形成
一套完备的制度体 系 系。
第三个步骤:有 效 效控制廉政风险 要在 排 排查风险点的基础上, 按 按照权力分解制衡理论 , ,引入并实践标准化管 理 理理念,加大技术反腐 力 力度,充分运用现代信 息 息技术手段,不断强化 对 对权力运行的实时监督 和 和过程控制。
1.建 立 立廉政风险防控模式。
一 一是加强对权力运行的 监 监督制约。市局清理的 职 职权目录和流程图已放 在 在市局督察队网页“工 作 作制度”栏目内,请各 单 单位结合各自的职能特 点 点,在工作中抓好贯彻 执 执行。各单位要加强对 权 权力运行的监督,特别 是 是要加强对可能发生人 为 为干预行为和运用自由 裁 裁量权的环节的监督, 严 严格审核把关,确保权 力 力运行符合法定程序要 求求。二是积极导入质量 管 管理体系标准。要围绕 权 权力运行流程,建立健 全 全各类基础台帐资料, 使 使权力行使处处留下痕 迹 迹,做到凡事有人负责 、 、有章可循、有据可查 、 、有人监督。
2.建 立 立廉政风险信息分析机 制 制。各单位要针对各岗 位 位职能特点,定期对搜 集 集的主要数据进行对比 分 分析,判定廉政风险有 无 无实际发生,从而及早 控 控制和化解各类风险。
要 要继续落实《苏州市公 安 安机关民警队伍苗头性 倾 倾向性问题分析研判工 作 作制度》,按照月分析 、 、季研判、半年度联席 会 会议的要求,定期分析 廉 廉政风险,提出针对性 防 防控措施,不让民警苗 头 头性倾向性问题演变为 违 违纪问题。
3.严格 落 落实“诫勉”、“函询 ” ”、“问责”制度。要 在 在定期分析廉政风险的 同 同时,全面落实“诫勉 ” ”、“函询”、“问责 ” ”等制度规定,该诫勉 提 提醒的要及时诫勉提醒 , ,该函询讲清问题的要 及 及时函询讲清问题,该 追 追究责任的要及时追究 责 责任,使个别民警在发 生 生轻微违纪时就有人抓 、 、有人管,做到“没有 问 问题早防范,有了问题 早 早发现,一般问题早纠 正 正,严重问题早查处” , ,有效防控廉政风险。
第四个步骤:组织检查 验 验收 纪检督察部门要 经 经常性深入各基层单位 进 进行检查督促指导,推 动 动排查廉政风险工作扎 实 实开展。活动结束后, 纪 纪检、政工部门要抽调 专 专门力量对各单位开展 工 工作情况组织检查验收 , ,对搞走过场、被动应 付 付的,要责令相关单位 重 重新翻工补课,并严肃 追 追究相关领导责任,同 时 时要积极做好迎接上级 部部门检查验收的各项准 备 备工作。
五、工作要 求
1.统一思想认识 。
。各级领导干部要从贯 彻 彻党的十七大精神,践 行 行科学发展观的高度, 充 充分认识“排查廉政风 险 险、健全防控机制”的 重 重要性,坚持把思想政 治 治工作贯穿于排查防控 廉 廉政风险的始终,领导 要 要为民警作表率,机关 要 要为基层作表率,各级 领 领导和广大机关民警要 带 带头参加学习教育活动 , ,带头查找廉政风险, 带 带头制定和落实防范措 施 施,积极推进全局廉政 风 风险防控机制的构建工 作 作。
2.落实工作责 任 任。开展“排查廉政风 险 险、健全防控机制”工 作 作是一项重要的政治任 务 务,要列入各单位的党 风 风廉政建设责任制考核 。
。各单位主要领导是第 一 一责任人,对本单位开 展 展“排查廉政风险、健 全 全防控机制”工作负全 面 面责任。纪检、政工部 门 门抓好面上指导、培训 和 和协调工作,要通过组 织 织培训、面对面指导、 帮 帮助总结提高、不定期 督 督促检查等途径,推进 各 各项工作措施的落实。
3.突出工作重点。
为 为了确保“排查廉政风 险 险、健全防控机制”工 作 作有序推进、取得实效 , ,各单位要在注重个人 、 、单位“全覆盖”的同 时 时,突出重点部门、重 点 点环节和重要岗位,切 实 实把构建防控机制融入 到 到公安业务工作和队伍 管 管理之中,有效防范和 控 控制廉政风险。市局确 定 定交巡警杨舍中队、城 北 北派出所作为示范点, 以 以点带面,促进此项工 作 作全面铺开。
4.注 重 重三个结合。一是要与 “ “大学习大讨论”活动 有 有机结合。当前全国公 安 安机关正在掀起“大学 习 习大讨论”活动的高潮 , ,全市公安机关要按照 科 科学发展观对公安工作 和 和公安队伍建设提出的 新 新要求,新时期人民群 众 众对公安机关的新期待 , ,继续解放思想,既要 抓 抓好“排查廉政风险、 健 健全防控机制”的基础 性 性工作,更要着眼长远 , ,按照“更加注重治本 、 、更加注重预防、更加 注 注重制度建设”的要求 , ,引入先进管理理念, 结 结合公安工作和队伍建 设 设实际,研究分析新情 况、新
问题,探索实践 新 新方法、新途径,学会 运 运用新知识、新载体, 及及时修订、完善制度, 真 真正形成持续改进、不 断 断完善的防控廉政风险 长 长效机制,实现公安工 作 作的科学发展、创新发 展 展、和谐发展。二是要 与开展廉洁警队建设、 创 创“四无”活动和全面 推 推进惩防体系制度建设 有 有机结合。开展“排查 廉 廉政风险、健全防控机 制 制”工作与公安机关正 在 在开展的廉洁警队建设 、 、创“四无”活动和全 面 面推进惩防体系制度建 设 设的目标任务是一致的 , ,而且开展“排查廉政 风 风险、健全防控机制” 工 工作中的“找、防、控 ” ”三个主要环节的内容 与 与廉洁警队建设、创“ 四无”活动和惩防体系 制度建设的内容也是有 相互联系的,因此,各 各单位在工作中切不可单打一,而是要找准结合点,创造性地开展工作,融会贯通地抓好部署、检查、考核和落实,确保各项工作同步推进。三是要与各项公安业务工作有机结合。开展“排查廉政风险、健全防控机制”工作,一个鲜明的特点,就是不同于一般意义上的专项教育活动,而是与业务工作密不可分的反腐倡廉建设的工作运行机制。因此,各单位要紧紧围绕并服务于“公安中心工作”,以“找、防、控”每个环节工作的落实,促进公安机关党风廉政建设责任制的全面落实,促进公安队伍作风效能建设水平的全面提高,确保公安工作和公安队伍不出事,以此来检验“排查廉政风险、健全防控机制”工作的成效,以饱满的热情圆满完成各项公安保卫任务,为建设“平安Xx”、“协调Xx”作出新的更大的贡献。
篇二:公安队伍风险隐患排查报告
县公安机关开展安全生产隐患排查治理工作方案
为认真贯彻县政府、市局关于安全生产工作的决策部署,深入推进风险隐患排查治理工作,确保全县安全形势持续稳定,县局决定组织全县公安机关开展安全生产隐患排查治理工作,特制定本方案。
一、工作目标
通过常态化开展隐患排查治理专项行动,围绕道路交通安全、民爆物品两大领域,全面深入排查重点运输企业、重点人车路、民爆物品购买、运输和爆破作业等方面存在的突出问题和各种隐患,督促落实整改措施,严厉打击违法违规行为,推动安全生产主体责任落实,坚决消除安全隐患、堵塞管理漏洞,确保 2019 年道路运输车辆事故起数及各类交通事故死亡人数稳中有降,杜绝发生一次死亡 3 人以上较大道路交通事故,确保不发生民爆物品爆炸案件事故及民爆物品丢失被盗案件。
二、工作步骤
第一阶段(1 月份至 3 月份):以排查隐患、制定清单为主线,广泛发动,全面细致滚动摸排,切实把两大领域可能存在的风险隐患问题找准,把隐患查清,把责任压实。对排查出的风险隐患要建立问题清单、责任清单,提出对策措施,明确整改时间表。
第二阶段(4 月份至 9 月份):以消除违法、治理隐患为主线,深入开展违法专项整治行动,加强路面管控和执法检查,严厉打击各类诱发事故发生的违法违规行为。督促从业单位落实安全生产主体责
任,逐一对照任务清单,落实防控力量和措施,序时实施整改,及时封堵漏洞,努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
第三阶段(10 月份至 12 月份):以查漏补缺、总结提升为主线,采取“回头看”“找茬挑刺”等形式,深入事故易发区域、重点部位、重点企业开展指导工作,查摆问题不足,强化责任落实,重点检查整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等,全面巩固战果、总结经验、提升成效。
三、工作措施
(一)道路交通领域
1.督促运输企业落实主体责任,强化安全隐患排查。要联合交通运输部门深入辖区重点客货运企业集中开展一次大检查,检查企业日常安全管理制度、安全生产主体责任落实情况,并组织开展重点车辆动态监控落实及营运客车安全带使用情况“两个专项检查”。按照“一企一策”要求建立隐患整改清单,每月底前集中向应急管理、交通运输部门通报重点运输企业营运车辆交通违法、交通事故及安全隐患,建议依法处罚和监督管理,对存在严重安全隐患整改不力的开展联合约谈。
2.狠抓好源头管理,清除重点人车隐患。健全完善重点驾驶人、车辆隐患清单,及时整改消除隐患。持续狠抓重点车辆和驾驶人隐患“清零”,严格落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施,全面摸排大中型客货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学习等情况,实时清理注销涉毒驾驶人驾驶证。严把机动车登记查验、检验合格标志核
发和驾驶人考试发证关口,严格落实驾驶人“两个教育”。加强城市公交车和长途客运车辆安全防范工作,深入细查严查安全风险隐患。会同有关部门排查“两客一危一货”等重点车辆、农村面包车逾期未检验、未报废和违法未处理情况,加大催办力度,督促车主及时办理检验、报废和违法处理手续。大力清除使用性质不一致“两客一危”重点车辆。推动、鼓励货运企业在重型货车两侧安装雷达测距警告装置和观察镜,消除车辆视觉盲区。
3.滚动排查道路隐患,筑牢安全生命工程。加强对险桥险段、坡道弯道、临水临崖、交叉路口、隧道桥梁、新开通路段的安全隐患排查,推动完善安全防护设施。组织对 2018 年省级重点隐患路段、农村道路 XX 路段及交叉路口进行“回头看”,看是否存在新旧隐患交替等问题、是否滚动排查道路隐患并如实上报推动治理。紧盯隧道、路口等重点路段加强风险排查防范,重点排查隧道入口前方路段是否设置警示标志、电子显示屏或减速标线,隧道内是否设置明显的逃生指示标志;重点排查整改国省道路口交通安全隐患,完善路口渠化、减速、让行等标志标线系统。
4.联勤协作,强化路面违法整治。强化大数据顶层设计,充分应用公安交通集成指挥平台和公安交警执法站,对严重交通违法实施重点管控、精准打击。突出事故多发的夜间、凌晨等重要时段和酒(毒)驾、货车野蛮驾驶等重点违法,组织开展“夜查”行动,并实时预警通报违法查纠不力导致事故发生的地区。联合交通运输、住建部门开展对货车、渣土车和电动自行车交通违法的专项整治。巩固深化“不
礼让斑马线”和电动自行车整治成果,推广应用行人闯红灯、滥用远光灯和乱鸣喇叭等违法抓拍系统,集中整治城市不文明交通违法行为。
5.提前介入,强化交通应急管控。主动联系气象、交通运输等相关部门,加强道路交通安全形势特别是暴雨、台风等恶劣天气分析研判,及时掌握气象信息,制定详细、完备的处置预案,提前落实预警提示。加强与相关部门、相邻单位建立联勤联动应急处置机制,组织恶劣天气、交通事故、道路拥堵等突发性事件的应急处置演练,共同保障道路安全畅通。
6.多措并举,营造浓厚宣教氛围。结合“全国安全生产月”、“122全国交通安全日”主题宣传活动,高密度开展交通安全宣传。充分运用广播、电视、报纸、网络、“双微”等各种媒体,加强宣传教育和警示曝光,公布严重违法驾驶人、终生禁驾名单和主体责任不落实的运输企业。要深入企业、单位、驾校、学校组织播放警示教育宣传片,组织对“两客一危一货”等重点车辆、农村面包车、低速货车和三轮汽车驾驶人开展典型案例警示教育、发送安全提示短信。
(二)民爆物品领域
1.开展民爆物品储存隐患排查整治。结合全省民爆物品“一体化”安全监管信息平台推广应用,全面检查民爆物品储存库人防、物防、技防等治安防范措施和民爆物品储存、装卸、出入库、流向登记等安全管理制度落实情况,对存在安全隐患的,要责令整改,对不符合安全存放条件的,一律停止使用。检查涉爆从业单位应急预案和实施细
则制定情况,各地要组织开展不少于两次的“防火、防盗、防抢、防破坏”实战演练,建立以“企业自防为主,公安机关处置为辅”的快速反应机制。对重点矿区特别是非法矿点及其周边村庄、出租房屋等可能私存爆炸物品的重点部位开展地毯式排查,全力清除非法储存安全隐患,收缴非法爆炸物品。
2.开展民爆物品使用隐患排查整治。深入爆破作业现场,严查爆破作业单位违规实施作业、评估和监理活动,检查爆破作业现场民爆物品临时存放的场所是否具备安全条件,督促落实发放、领取、使用、清退安全管理规定。特别是在临近春节前,要针对重点工程可能存在抢工期、赶进度的情况,适时组织突击夜查,严查过夜存放民爆物品问题;对岁末年初“收工”的矿山、爆破工程等,要组织开展过细的盘点清查,严防民爆物品被私藏私存、私自截留。对已关停的矿山进行全面排查,对发现非法制贩爆炸物品和非法从事爆破作业活动的,要彻底查清制爆原材料来源及贩卖渠道,顺线追查摧毁制贩网络,全力追缴流散爆炸物品。
3.开展民爆物品运输隐患排查整治。在审核发放民爆物品道路运输许可证件时,要认真核对承运企业、车辆运输资质和驾驶员、押运员从业资格,严格规定行驶和经停路线,严把运输审批关。积极会同交通运输部门,加强对运输民爆物品车辆检查,严防不符合安全运输要求的车辆上路、过境。督促运输企业依托卫星定位系统监控平台,强化运输过程动态监控,严格执行民爆物品道路运输通报机制。加强路上巡查盘查,对存在无证运输、“一证多运”“少开多运”、不按许可路线行驶等违法违规行为,依法严格处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
4.开展民爆从业人员隐患排查整治。及时核查处置民爆物品信息管理系统推送的问题爆破作业人员信息,全面清理不符合规定人员,对核查比对过程中发现不符合从业资格条件的,一律撤销其从业资格。要采取突击检查、系统巡查、视频抽查、记录核查等方式,对爆破作业人员到岗到位、持证上岗和履行岗位安全管理职责情况进行全面检查,依法严厉查处涉爆违法违规行为。密切关注涉爆从业人员年底因欠薪讨薪而引发的矛盾纠纷,采取有效管控措施,严查其可能私藏、夹带的民爆物品,严防形成现实危害。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县局成立由局党委委员、副局长 XX 任组长,治安大队大队长 XX、交警大队大队长 XX 为副组长的安全生产隐患排查治理工作领导小组,下设办公室挂靠县局办公室,负责全县公安机关安全生产隐患排查治理工作的组织、协调和督促工作。各部门加强组织部署,细化工作方案,狠抓措施落实,确保各项工作取得实效。
(二)注重方法方式。要切实转变工作作风,运用“四不两直”“随机走访”等方法,深入存在薄弱环节、重大风险、安全生产基础差的企业开展隐患排查治理。对安全生产基础好、管理规范、多年没有事故的企业少检查多提醒。加大执法力度,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的生产经营单位,要采取果断措施,该停产整顿的
立即予以停产整顿、该关闭的立即予以关闭。加强监督指导,对消极应付、工作滞后的,要采取通报批评、诫勉谈话等措施及时督促纠正。
(三)广泛宣传发动。要通过互联网、报纸、电视、广播、“双微”平台等媒体,加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,积极营造浓厚的社会氛围。加强典型违法违规行为的公开曝光,广泛发动群众举报事故隐患和非法违法行为。加强社会监督和舆论监督,进一步畅通安全生产的社会监督渠道。注重挖掘隐患排查治理中的经验做法,形成一批可示范推广的典型经验做法。
(四)加强信息报送。各部门要迅速将文件精神传达至本行业领域所有生产经营单位,监督指导生产经营单位开展隐患排查治理工作。3 月 1 日前,将行业领域内组织签订的《生产经营单位隐患排查治理承诺书》(附件 1)汇总建档并上报办公室。要及时通报总结工作情况,加强情况信息报送。6 月 26 日前报送上半年隐患排查治理专项行动进展情况;12 月 26 日前报送年度隐患排查治理专项行动总结。并分别于 3 月 26 日、6 月 26 日、9 月 26 日、12 月 26 日前案要求填报《各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况表》(附件 2)。
联系人:XXX,联系电话:XXX-XXX。
附件:1. 生产经营单位隐患排查治理承诺书
2. 各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况表
附件 1
生产经营单位隐患排查治理承诺书
《安全生产隐患排查治理专项行动方案》已经收到。本单位将按照方案要求,依据相关法律法规、规程规范和技术标准,从即日起组织开展隐患排查治理工作,制定自查自纠工作方案,对排查出的风险隐患,列出清单、制定措施、明确责任、及时消除,做到闭环管理并按照要求建立相关台账。若有不实之处,自愿承担相关责任并按上限接受处罚。
生产经营单位:
主要负责人:
2019 年
月
日
附件 2
各部门开展安全生产隐患排查治理工作情况表
填报单位(盖章):
行业领域 名称
生产 经营 单位 总数(家)
组织开展隐患排查情况
隐患排查治理情况
执法检查情况
排查发现隐患数
已完成整改隐患数
开展
次数
参与
人次
检查
场所(家)
总 数(项)
一般 隐患(项)
重大 隐患(项)
总 数(项)
一般 隐患(项)
重大 隐患(项)
限期
整改(家)
停产停业整改( 家)
取缔
关闭(家)
罚款(万元)
其他 行政 处罚( 家)
审核人:
填报人:
联系电话:
填报日期:2019 年
月
日
注:1.本表中排查发现的重大隐患、需按照相关程序提请政府挂牌督办,方可上报。
2.已完成限期整改、停产停业整顿、取缔关闭企业、罚款、其他行政处罚等项目,请同步收集相关内页资料。
3.表中各项数据均填累计数据。
篇三:公安队伍风险隐患排查报告
01涉恐隐患排查报告
为进一步加强我县成品油安全监管,全面整顿和规范成品油市场经营秩序,严厉打击非法倒卖、非法运输、非法储存成品油违法违规行为,从源头商杜绝安全生产隐患和生态环境污染隐患,切实解决影响成品油安全管理的突出问题。四月以来,我县在市整规办的指导下,县委、县政府统筹安排,加强组织协调,各乡镇各成员单位形成工作合力,迅速推进专项整治工作。工作开展以来,对涉及非法经营成品油的违法行为保持持续高压态势,全县非法经营成品油现象得到了
有效控制,形势持续好转,现将工作情况汇报如下:
一、领导重视,高位驱动,组织部署工作扎实到位。
为切实加强我县打击非法经营成品油行为工作,县委、县政府高度重视,成立了以县委常委、常委副县长为组长,县政府分管安全和商务的副县长、县公安局局长为副组长,各相关部门负责人为成员的专项整治领导小组,以县政府办公室文件行文制订了实施方案,明确了整治活动的指导思想、整治目标、整治内容,并召开了专项整治工作动员大会,对各成员单位的具体职责、工作内容提出明确分工:县商促局:负责拟定工作方案,查处未经许可擅自新建、迁建和扩建
加油站以及成品油从业单位违法采购成品油的行为;县市场监管局:对无营业执照从事成品油生产、储存、经营、使用行为的企业依法进行查处和取缔;对查处的成品油质量进行检验;县安监局:依法查处未经安全条件审查建设的非法加油站;县公安局:负责开展打击非法违法生产、储存、经营、使用成品油行为,依法对违法行为实施行政处罚;查处成品油市场整治工作中出现的暴力抗法,妨碍执法公务等违法犯罪行为;县生态文明局:负责做好相关部门收缴的废弃成品油处置的环境监管;县交通局:负责全县范围内道路成品油运输的许可以及相关货运车辆的安全管理;按《道路危险货物运输管理规定》查处未经取得相关运输物资的违法运输行为;
县公安消防大队:负责对加油站(点)、储油站(点)违反消防安违法行为进行查处;县城管局:负责配合有关部门对占用城市道路、公共场地、违章建筑内兜售成品油的行为进行查处;县财政局:负责对执法整治过程没收并经检验合格国家准的危险化学品按有关规定进行公开拍卖,所得收入上缴国库。中石化开阳分公司:负责收缴油品的抽取、转运和储存,并协助、配合有关部门做好成品油市场整治相关工作。明确了职责,提高了工作效率,为本次活动的顺利进行打下了坚实的基础。
二、部门联动,行成合力,掀起严打非法经营成品油违法行动热潮。
我县特别注重要求各责任单位强化日常执法监管,发挥职能效应,净化成品油流通市场环境,效果明显。全县共开展日常执法巡查 20 余次,出动执法车辆 30 余台次,执法人员 100 余人次,对县成品油经营进行日常执法检查。一是认真排查梳理,要求各沿线各村委会进行自查自纠,对属地范围内的非法储油罐进行彻底排查,发现非法储油罐的村委会要立即向上级政府和部门报告。二是加强矿山用油监管。因我县非煤矿山较多,部分矿山企业有自备用油储存点,对此我县安监部门要求各矿山企业必须限期对自备用油储存点进行整改,未取得相关资质的一律予以取缔。三是开展路面集中整治。我县由县交通局牵头,实现 24 小时全天候
路面巡查,重点查处无合法经营手续的成品油流动加油车、非法改装加油车等车辆。四是取缔非法加油窝点和油库。由县公安局、县商促局、县安监局、县市场监管局等部门联合执法通过日常巡查集中整治,对我县各乡镇进行了彻底排查,自执法以来共查处非法倒卖汽、柴油窝点4起,收缴汽油3.13吨,柴油 1.33 吨,抓捕犯罪嫌疑人 3 人;查处非法储存甲醇窝点 1 处,收缴储油罐 2 个(储量20 吨/个),抓捕犯罪嫌疑人 1 人。
三、存在的问题
库存柴油处置难,我县矿山多,大多业主都有库存柴油现象,存在严重安全隐患,若通过县商务、市场监管等职能部门依法收缴,对经营业主造成损失,可能增加不稳定
因素,进而引发群体信访事件,只能通过安全监管和指导,从而增加各职能部门工作压力和工作量。
四、下一步工作打算
一是要求各相关职能部门和乡镇进一步提高认识,明确责任,加大巡查力度,本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度,扎实深入推进整治工作,确保 5 月底前全面完成非法加油点查处工作。
二是进一步加大整治力度。对非法加油点保持“零容忍”,加油设备一律拆除,库存油一律处理,空罐一律注水并转运,非法搭建加油点一律拆除,坚决依法依规彻底整治到位。要强化整治过程中的安全意识,规范操作,合力调度,杜绝发生安全事故。要
科学处理收缴油品,避免在转运、储存、处理过程中发生安全生产事故。要做好非法加油点经营业主的思想教育工作,防止出现不稳定因素,对阻碍整治的,坚决依法打击。
三是进一步强化监督管理。对本次查处中发现的问题,进一步加强监督管理,确保问题彻底整改到位,同时,进一步巩固整治成果,严防“死灰复燃”。
五、工作建议
为进一步规范成品油市场源头治理工作,建议省商务厅加大对贵州省各油库的监管力度。一是加强运输车队的管理,车队不能以运输之名倒卖成品油。二是要加强对出售给矿山、来料加工、建筑施工等单位的柴
油储存点的安全进行监管,达不到安全储油的点不预供油。
【2017 涉恐隐患排查报告 2】
为进一步做好伊宁市应急管理工作,切实维护社会稳定,确保人民群众生命财产安全,根据《关于上报突发事件风险隐患源排查分析情况的通知》(伊州应急办发〔2017〕4号)要求,做好我市突发事件风险隐患排查和整改工作,我市应急办接到通知后,迅速召开专题会议,传达了《通知》精神,研究布置了突发事件风险隐患排查工作,并组织了相关人员在全市范围内开展突发事件风险隐患集中排查工作。现将工作情况汇报如下:
一、加强领导、分工明确
为做好我市突发事件风险隐患排查和整改工作,市政府成立了以市长阿布力克木•努兰别克任组长,副市长阿比连•阿布力海尔任副组长的突发事件风险隐患排查监管领导小组,此次风险隐患排查具体由市政府应急办组织,负责总体部署、协调和督查;市水务局负责水库大坝、堤防的安全等;市国土局负责地质灾害等;市安监局负责危险化学品生产经营、储存及企业消防安全生产等;市林业(园林)局负责森林防火等;市畜牧兽医局负责动植物疫情等;市卫生局负责公共卫生事件等;市公安局负责涉群的矛盾或不稳定因素等;市教育局负责涉及学校安全事项等;各村(社区)按照属地管理原则,组织人员配合相关部门排查辖区内的道路、河流、水
库、防洪堤、林区大险、滑坡地段等突发事件隐患情况。各村(社区)、单位根据各自的职责分工和工作实际开展全面排查工作,并按时间要求上报排查情况。
二、深入实际,实地排查
一是各排查小组对所领导任务区内的各项可能引发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的危险源、危险区域安全隐患、矛盾纠纷等进行逐一摸排;二是根据实地实际情况,进行分析评估,制定隐患排查措施,落实专人监管,确保突发事件的各类隐患损失降低到最低;三是确定重点,明确职责,合力开展隐患排查工作。根据排查工作的总体要求,按照属地管理的原则,我市确定各单位和基层组织是排查、评估和
整改风险隐患的责任主体,负责本单位、本区域风险隐患的日常排查整改工作。对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患、矛盾纠纷或不稳定因素等进行普查登记、分析评估。
(一)自然灾害类突发事件风险隐患排查工作
经过排查,在全市范围内排查出自然灾害类隐患 17 处,分布在巴彦岱镇、汉宾乡、塔什科瑞克乡、英也尔乡、达达木图乡、潘津乡、琼科瑞克街道辖区内,主要危险源是融雪降雨洪水、地下采矿砂,现我市已进入汛期,加紧做好防洪疏洪工作,保障人民群
众生命财产安全,是我市目前开展突发事件风险排查和整改工作的重中之重。此外,伊宁市匹里青河苏拉宫大桥上游防洪堤,位于潘津乡苏拉宫大桥上游至匹里青渠首之间河道老化防洪堤。经伊宁市水务局委托,由伊犁州水利水电勘察设计院实地勘察,确定该区域易出现风险隐患。对已查出的险情,伊宁市水务局委托伊犁州水利水电勘察设计院编制《伊宁市苏拉宫大桥上游防洪工程初设报告》并报送伊犁州水利局和自治区水利厅审查,积极争取项目资金对该区域进行全面整治。目前,该方案已经纳入自治区十三五水利规划,待国家下达资金后实施建设。
伊宁市水务局于 2013 年已经制定了《伊宁市山洪灾害防治应急预案》,组建应急防
洪救灾小组人员 500 名,储备编织袋、防洪石、铅丝网等充足的应急物资,配备防洪应急抢险车辆 10 台,铲车、挖掘机 4 台。一旦发生险情第一时间可赶赴现场实施抗洪救灾工作。
(二)公共卫生事件类突发事件风险隐患排查工作
我市重点对公共卫生事件类突发事件风险进行了分析隐患排查,重点安排市疾控中心做好突发公共卫生事件的预警和应急处置,要求全市各级各类医疗机构及时网报突发公共卫生事件(含个例),除卫生监督在对突发公共卫生事件的日常监督检查外,我市还在各街道、乡镇场安排了卫生监督协管员,进一步加强了对突发公共卫生事件的监
管力度。我市将逐步改善医疗救治、疾病预防控制等工作硬件设施和仪器设备配置。进一步完善卫生应急工作预案,加强应急演练,大力加强医疗救助队伍建设,加强消化道传染病疫情监督监测工作,加强卫生宣传,增强公众的公共卫生和饮用水卫生安全意识,提高自我防范的能力。
(三)事故灾难类突发事件风险隐患排查工作分两阶段进行,第一阶段,根据职责对生产经营单位进行风险隐患排查,督促企业及时整改排查主要对象,包括危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、生产经营单位、重大危险源企业等;第二阶段,在第一阶段排查和整改基础上,进一步深度排查,进一步整改,确保隐患不发或复发。共检查生产经营单位
95 家,发现一般安全隐患 119 处,下达整改指令书 28 份并责令限期整改。经复查,所有隐患全部整改完毕,在整个排查过程中未发现明显突发事件风险隐患。
(四)社会安全事件类突发事件风险隐患排查工作
当前,各类群体性事件多发,反恐斗争和对敌斗争形势复杂严峻。根据市委、政府的要求,成立了社会安全突发事件应急管理领导小组,各部门内勤为基层联络员,并下设应急处置组、法律宣传组、现场取证组、通讯保障组、信息研判组、后勤保障组等多个小组,明确每个组的工作职能,确定各组的工作人员,形成应急管理专家组和应急救援队伍,为处置突发群体性事件、社会治安
事件和恐怖袭击事件提供了组织保障。根据伊宁市维稳工作的具体情况,针对严重暴力性事件、突发性事件、自然灾害、治安灾害事故等,制定并下发了《伊宁市多警种处置打砸抢暴力突发事件演练工作方案》等 10余个工作方案,并配套建立了《伊宁市社会防控和处置突发事件三级响应机制》等 21个维稳工作相关措施,各项防控机制相互交叉,相互弥补,形成了联防联控应急联动机制。为不断增强各类应急预案的科学性、适用性和可操作性,伊宁市有计划、有重点地组织开展了社会安全事件类应急救援演练,各基层均相应制定了各类有较强针对性、实效性和可操作性的预案,适时开展实地、实战和夜间的针对性演练。
三、加强整改,建立长效机制
建立健全风险隐患监测网络,落实“一岗双责”,提高防范和处置能力,我市对近期可能存在和发生的突发事件风险隐患,明确责任,把风险隐患的治理整改和排查工作贯穿于排查的全过程,对可在短时期完成治理整改的,立即采取措施消除风险隐患;对情况复杂、短期内难以治理排除的,制订整改方案和应对预案,落实治理整改措施、整改效果、责任人和期限等,防范突发事件的发生。一旦事件发生,确保能够妥善处置、减少损失。
四、下一步工作安排
按照伊宁市委、市政府总体部署,针对存在的问题,把治理隐患、预防事故作为安全、维稳工作的着眼点和落脚点。
(一)进一步提高认识,加强领导,积极深入推进隐患排查治理专项行动。加强监督指导,对可能发生事故的各个环节进行重点排查,及时整改消除可能酿成事故的重大隐患。
(二)继续认真组织引导各村(社区)开展突发事件风险隐患排查工作,做到及时发现问题,及时整改。
(三)充分发挥应急管理工作信息员的作用,做到信息及时反馈。
(四)创新机制和方法,推动突发事件风险隐患排查工作的深化。发动职工群众,搞
好群查、群防、群治,建立隐患排查治理长效机制及重大危险源管理制度。
(五)做好突发事件风险隐患的信息反馈工作。对排查出来的风险隐患认真进行统计和分析评估,及时向上级报送相关信息。
篇四:公安队伍风险隐患排查报告
开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项行动实施方案
院属各科室:
为切实强化对权力运行的内部控制和监督,加大预防腐败力度,根据市xxx局党组关于《局系统“排查廉政风险、健全防控机制”专项行动实施方案》的要求,结合院工作实际,现制定以下实施方案。
一、总体要求
以党的十九届六中全会和中纪委全会精神为指导,以规范和制约公共权力为核心,以预防保护为目的,紧紧围绕“重要业务、重点岗位、关键环节”三个重点,抓住“找、防、控”三个环节,运用教育、制度、监督等有效措施,逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,推进全面从严治党“两个责任”落实落细,努力提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,努力营造风清气正的良好环境。
二、领导小组
成立以xxxxx为组长,xxxx为副组长,xxxx为成员的领导小组,各科室负责人兼任防控检查员,下设办公室,办公室设在xxxx,办公室主任由xxxx兼任,指导全院廉政风险防控机制建设工作的全面开展。
三、排查内容
(一)思想道德风险。查找无视政治纪律、组织纪律、廉
洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等制度规定,不断发生“小过错”;滥用裁量空间,经常做出有悖常理的建议或决定;不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要公务和业务;经常对不属于自己管辖范围内的工作施加影响;经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所,生活行为不检点,有负面情形经查实等情形。
(二)制度机制风险。重点查找规章制度是否适应新形势、
新情况的需要,是否存在操作性不强、贯彻执行难到位、相互矛盾、缺乏有效监督等漏洞,以及办事程序、办理时限标准、自由裁量空间、“三重一大”事项决策程序等可能导致出现违纪违法行为的风险。
(三)岗位职责风险。重点查找在行使岗位职责过程中,履行“一岗双责”不到位、执行纪律规定不严格、操作程序不规范,独断专行或放任不管、滥用自由裁量权,可能导致权力失控和行为失范、谋取私利、失职渎职、不作为或滥用职权等风险。
(四)业务流程风险。重点查找由于业务流程缺失或者业务流程不健全、不规范、操作性不强,不按规定流程行使权力,有意逃避监督制约,主观上有不作为、慢作为倾向,可能导致不正确履行职责或不作为、为难群众、吃拿卡要等发生腐败的风险。
(五)重点事项风险。重点查找涉及重要岗位、重大事项、
资金较大的重点项目等事项,在事项安排、决策、项目批复、
行政审批、资金使用、数据统计、实施等过程中各环节,由于未进行风险点排查,未制定预防措施或措施不到位,可能导致的风险。
四、排查方式
采取班子排查、科室、个人排查等方式,认真排查本岗位、本科室的廉政风险点,建立台账、限期整改。
(一)排查分管领域风险。院领导班子要突出重点岗位,
关键环节,重点排查出分管科室的廉政风险点,细化和分析风险点的内容和表现形式,签订廉政风险防控责任书,建立风险台账,紧盯风险防控。
(二)排查科室风险。科室负责人根据科室设置、职务安排、职能定位、权力权限等情况,严格查找管理及相关制度执行中的不足和漏洞,分析并查找出本科室值得注意的廉政风险点,细化和分析风险点的内容和表现形式,建立廉政风险防控管理台账,签订廉政风险防控责任书,细化整改措施,限时整改到位,力争取得实效。
(三)排查岗位风险。个人对照本人的岗位职责,履行职
责、执行制度的工作实际,分析并查找出存在或潜在的各类风险的内容及其表现形式,建立风险台账,并纳入到科室风险防控中,由各科室防控检查员督促整改。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月15日前)。召开动员大会,宣传廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,通过设置廉政标语、开展廉政警示教育等形式,积极营造良好的氛围,使广大干部职工充分认识开展廉政风险防控工作的必要性和紧迫性。
(二)排查廉政风险阶段(4月15日至5月底)。各科室要根据自身特点,围绕“人、财、物、事”管理的权力运行,紧盯腐败易发、多发的重要业务、重点岗位和关键环节,排查岗位职责、业务流程、制度机制、重点事项等方面存在的风险,找准廉政风险点,提出相应的制约措施。
(三)优化规范权力制度体系阶段(6月1日至7月20日前)。根据查找出的廉政风险点,清理整合制度,该建立的建立,该补充的补充,该废止的废止,该完善的完善。重点围绕加强对决策权、执行权、审批权、人财物权等方面的制约和监督,不断完善管控制度体系,规范工作运行流程。切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制,防止岗位廉政风险演变成违法违纪事实。
(四)总结提升阶段(7月20日至8月10日)。及时总结
工作中存在的问题,建立廉政风险防控长效机制,各科室于年7月20日前形成自查及整改情况报告报xxxx科。领导小组将工作开展情况纳入季度、年度考核指标,适时对工作开展情况进行检查督查评估。
六、工作要求
(一)提高思想认识,扛牢“两个”责任。各科室要从加强党的执政能力建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度,充分认识“排查廉政风险、健全防控机制”工作的重要性。领导班子成员要带头查找廉政风险点,带头制定和落实防范措施,积极推进廉政风险点内控机制的构建工作。要全面梳理各个重要业务、重点岗位、关键环节,确保职权事项排得全、风险找得准、措施订得实,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警适时的廉政风险防控机制。
(二)注重统筹兼顾,推动责任落实。各领导干部要增强政治主动性,强化风险意识和底线思维,分管领导为廉政风险防控第一责任人,各科室主要负责同志为直接责任人,负责本职权范围内党风廉政风险防控机制建设。主要领导与分管领导之间、分管领导与科室负责人之间分别签订《党风廉政风险防控责任书》,形成以上率下、层层压实责任的防控体系,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干部职工的廉洁自律意识。
(三)增强主责意识,突出防控实效。各科室要切实增强主责意识,立足“早”,注重在“长”“常”上下功夫,做到事前防范、事中监管、事后监控相结合的动态、长效管理,筑牢廉政风险“防火墙”,全面构建起廉政风险防控机制,提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
Xxxxxxx
年 月 日
篇五:公安队伍风险隐患排查报告
风险管控 抓住关键少数 深入推进交警队伍风险隐患排查研判工作
按照部局和总队部署,XX 支队紧密结合队伍实际,采取过硬工作举措,深入推进交警队伍风险隐患排查研判工作,初步实现了对队伍中存在的一些苗头性和倾向性问题进行预知、预判、预警和预防,现将相关工作情况汇报如下:
一、强化风险意识,跑在风险前面。加强交警队伍状况的分析研判,是增强思想政治工作针对性、实效性和科学性的重要方法和手段,对于加强新形势下交警队伍建设有着重要作用。近年来,我们树立风险无处不在的理念,充分认识加强队伍思想状况分析研判的重要性和紧迫性,将其作为日常思想政治工作的重要内容切实摆上重要位置,通过全面掌握队伍思想状况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,建立健全队伍预警机制,提前研判,早介入,不断推进队伍风险防控逐步走向规范化轨道,在治标治本上取得了突破性的进展,实现了队伍“零违纪、零违法、零投诉”的目标,社会满意度大提升,队伍汇聚了正能量,展示了新风貌。但是仍然存在一些苗头性、倾向性的问题。但是近期,按照部局《交警队伍风险隐患排查研判制度》和省厅总队要求,召开了第一季度风险排查研判会,结合网络问政平台、信访、
12345 市长热线等反应问题,通过与民警、辅警经常性的谈心交心、队伍思想状况定期研判、民警家属联系、听取的意见了解情况,支队长、政委约谈各科室、大队负责人,各大队、部门负责人约谈本单位民警、协警,对近期队伍风险隐患进行全面地梳理分析,共分析评估出可能影响队伍稳定或可能会引发违法违纪的风险点 7 个,发现掌握可能引发群众投诉、上访的不稳定因素 1 起,主要表现为一是特权思想仍然存在,个别民警仍以执法者自居,没有真正转换角色和观念,冷、硬、横、推、拖”等顽疾在执勤执法、窗口服务部门屡禁不止,引发群众的投诉,损害了警民关系。二是热点敏感岗位廉政隐患较为突出。存在专业人才青黄不接,依法办事意识淡薄,部分办案民警程序意识、证据意识不强,处置案情不及时,规定期限内无法办结,疑难案件无力侦破。三是辅警队伍管理存在不规范。目前有警辅人员 425 名,与民警的比例已经达到了 2.3:1。辅警工资待遇偏低,得不到社会认可,又看不到希望的困境中铤而走险,将辅警职位作为自己谋取私利的平台,带来严重的廉政风险隐患。
二、抓住关键少数,发挥关键作用。抓住领导干部这个关键少数是落实队伍教育管理的关键。
我们牢固树立“抓好队伍教育管理是本职,放任民警、辅警违法违纪是失职”的理念,围绕“一岗双责”抓落实,按照“分层级负责、分层级管理、分层级落实”的原则,构建队伍风险防控体系,尽心、尽力,种好风险防控“责任田”。
一是构建层级管理框
架。出台《XX 市公安队伍风险防控评估工作实施意见(试行)》,搭建以责任人为核心架构的支队长、政委--支队班子成员--各科室、所负责人--大队(大队长与教导员)--中队负责人(中队长与指导员) --党员、民警及辅警的层级队伍风险防控层级责任框架。
二是落实层级管理责任。支队充分整合资源,全面落实各层级包保责任,与各层级逐级签订责任书 X 份,履行“一岗双责”,层层压实对队伍风险防控的第一责任人、具体责任人、直接责任人,让各层级将队伍风险防控工作落实到心上、扛在肩上、抓在手上。并明确岗位职责,出台了 14 个科室大队岗位风险防范制度,先后签订承诺书 1228 份,明确民警、辅警该做什么,不该做什么,不得做什么,划清底线、标明红线。
三是明确层级管理任务。各层级认真履行层级管理职责,明确层级管理的具体任务,落实源头发现、分析、研判、管控、处置等层级管理措施,将业务工作与队伍风险防控同部署,做到看好自家门,管好自家人。
三、建章立制排查,准确分析研判。我们坚持“关口前移、预防为主”的理念,抓纲举目,先后出台经常性的谈心交心、队伍思想状况定期研判、民警家属联系、队伍突出问题约谈、风险防控评估等系列制度,深入推进交警队伍风险隐患排查研判。
一是建立 定期分析研判会议制度。高度关注改革调整、形势变化、任务要求可能带来的民警、辅警思想变化,通过与民警、辅警经常性的谈心交心、队伍思想状况
定期研判、民警家属联系、听取的意见了解情况,支队长、政委约谈各科室、大队负责人,各大队、部门负责人约谈本单位民警、协警,运用综合研判法、一案一剖析一警示、数据分析法等方法了解民警、辅警小情绪、小反映、小问题,提高队伍风险防控针对性、有效性。
二是建立“三级”研判机制。“三级”研判机制。采取支队对大队(机关部门)、大队对中队、中队对民警、辅警的“三级”研判机制,采取中队每周分析研判向大队递交书面报告,大队(机关部门)每月通过分析研判向支队递交书面报告,支队每月召开分析研判会,准确梳理涉及执勤执法、事故、车驾管、队伍、信息保密等风险点,按照一人一档要求,建立管控台账,提早敲警钟,掌握主动权。三是常态化风险隐患排查。严格对照“8 个方面情况 21 个问题”,深化队伍突出问题和执法服务突出问题专项治理,开展“一岗一查找、一点一防控、一责一落实”的风险岗位排查,找准准重点人、事和问题,面对面“发点球”,确保每个岗位查找的风险点准确、到位、不遗漏。用好执法记录仪和固定监控及考试智能评判设备,全程记录业务办理、查验、考试等过程,确定专人抽查其使用情况和声像资料,每周通报抽查结果,每月开展数据分析研判。
三、多措并举,防控到位。我们落实措施,因人因事不同,研究具体防控举措。一是盯紧三个重点。
盯紧关键节点。根据以往节假日、大型安保活动是队伍违纪高发节点的规
律,我们高度敏感,未雨绸缪,事先开展专题警示教育,事中经常微信、短信、廉政屏保常提醒。并组织警务督察队开展常态化督查,促进民警、辅警时刻紧绷守纪这根弦。盯紧重点岗位。盯紧重点岗位。建立风险隐患排查档案。对各部门及民警、辅警九方面的风险、风险隐患八个表现,重点岗位权力清单,十类重点人员进行排查,并将支队领导、各科室、所、直属大队等重点岗位进行分类,确定为四个风险等级,对 67 个重点岗位进行风险等级管理,其中,三级风险岗位 2 个,二级风险岗位 30 个,三级风险岗位 35 个,有针对性地采取动态防控措施,确保隐患不升级、问题不触底,将风险化解在初始阶段。盯紧 重点人员。定期梳理纪律处理和不作为、不规范、小错不断等重点人员,逐一纳入防控视线,约谈提醒,经常警示敲打,发放 X 份《警示卡》、《提醒卡》和《纠错卡》,并因人施策,安排专人实行一对一帮扶,包教育、包管理、包转变,确保其不碰民警、辅警守住“底线”、不踩“红线”、不越“警戒线”。二是运用诫勉谈话、通报批评、纪律处分等惩戒措施二是运用诫勉谈话、通报批评、纪律处分等惩戒措施。我们将队伍风险防控工作情况,纳入年度党风廉政责任制考评和目标绩效考评内容,与立功受奖、晋职晋级挂钩。同时各层级“一岗双责”在队伍风险防控评估工作中的落实,实行责任捆绑、问题倒查追责。针对违反队伍管理规定的民警、辅警,我们坚持逗硬处理,约谈民警(辅警)20 余人次,发放队伍预警通知书 5 份,及时化解群体性事件苗头 1 起、其他各类矛盾纠纷 10 起。并开展有针对性地开
展各类风险教育,使全体民警和警辅人员充分认识到风险防范工作的重要性和紧迫性,从根本上解决违纪苗头问题。三是主动强化内外监督。三是主动强化内外监督。整合资源,配强督察队伍,强化日常监督;向社会借力,通过社会满意度评价、12345 市长热线、信访、网络问政平台、网络舆情,主动接受群众监督;发挥家属助力作用。定期走访联系民警、辅警的“朋友圈”、“交友圈”,并开展每年十佳警嫂评选活动,鼓励家属做好八小时以外的监督,捕捉队伍存在的苗头倾向。
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